“空气基本靠风”,流传于民间的顺口溜,有调侃,也有无奈。目前的严重污染,是多年不重视环保畸形发展的结果,治理也将是一个长期的系统工程。当呼吸一口新鲜空气已成奢望的时候,百姓期待治理力度更大一些,取得成效能更快一些。
相当一段时间内,全民和雾霾之间的“战争”,将不时上演。我们将最终赢得这场战争,这没有悬念,但过程的长短、付出代价的大小,却和政府部门决策有关,也和每个人的努力有关。
说到“每个人”,要提到一个令人尴尬的数字:刚过去的四天单双号限行,北京市共有11.28万余辆机动车违规。“空气都这样了,还差我这一辆车?”这是一种常见的心态。对此,有人从法治观念淡漠角度做解读,而我看到更多的是公民责任的缺失。不补上这一课,赢得“战争”的时间会被大大拉长。
政府部门在其中的作为,尤为关键。到目前为止,多地政府部门应对是及时的,也有一定成效。举一个小例子。最初,雾霾来临,北京市只有实验二小等极少数学校因为得到“授权”(该校校长李烈是市人大代表,在2015年北京市两会上,她在发言时道出了雾霾天“想放假分流,苦于没有拍板授权”的苦恼,在场的市长王安顺当即表示:“以后再遇到这种情况,你们就可以拍板!”———见1月24日《京华时报》)而停课,其他学校想放却不敢放。北京市教委的通知,最终让全市学生享受到同等待遇。随着经验的积累,教委反应和决策进一步加快,最新例证是,22日24时红色预警解除,23日一早,教委发布紧急通知,建议雾霾消散过程中,中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停止户外活动。
教委的进步,是治霾工作推动相关制度完善、执政能力提高的一个小缩影。整个治霾过程,政府起着主导作用,其工作中的一点疏漏,都可能延缓治理进程,让百姓付出更大代价。用更高的标准要求,有些工作可以进一步完善。比如信息公开方面,上面提到的限行罚款,四天时间罚款一千多万,这笔钱如何用?能否作为治霾专项经费?这些都可以也应该公开。
再比如,不少人呼吁在教室安装空气净化设备。孩子是最容易受到雾霾伤害的群体之一,红色预警停课,对保障他们健康有一定效果,但停课对正常教学的冲击不小,而且蓝色、黄色、橙色预警条件下不停课,污染对孩子伤害也不小。雾霾何时告别、孩子何时免受伤害,并不确定,时间可能很长,从保护孩子角度,安装相关设备越早越好。当然,从安装到维护,需要很大一笔费用,一些地方完全由财政出,或许有困难,但测算工作却应该马上做。财政不能完全负担的,尽快出台和学校、家长的分担方案。这是政府责任。
雾霾终有一天会过去。如果在治霾过程中,公民责任意识能得以提高,政府部门通过有成效的工作将百姓代价降到最小,雾霾重压下的人们或会感到些许欣慰。
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